為(wèi)深入貫徹全面從嚴治黨要求，有(yǒu)效預防幹部在因私出國(guó)（境）方面發生違法違紀問題，浙江省瑞安(ān)市委組織部嚴格落實上級相關要求，從嚴規範幹部因私出國(guó)（境）證件管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，切實加強對幹部的日常監督管理(lǐ)。
針對個别公(gōng)職人員中(zhōng)有(yǒu)存在的“世界那麽大，我想去看看”等随意因私出國(guó)（境）現象，浙江省瑞安(ān)市以實現公(gōng)職人員因私出國(guó)（境）管理(lǐ)全覆蓋為(wèi)抓手，市委組織部聯合市紀委（市監委）、市公(gōng)安(ān)局、市人社局等單位對全市25000多(duō)名(míng)黨政機關、事業單位、國(guó)有(yǒu)企業全體(tǐ)公(gōng)職人員和1900餘名(míng)村（居）兩委主職幹部按照幹部管理(lǐ)權限進行備案，并将因私出國(guó)（境）證照上交單位進行集中(zhōng)保管，有(yǒu)效地解決了因私出國(guó)（境）管理(lǐ)出現“盲點”的問題。同時嚴格因私出國(guó)（境）審批，市委組織部會同市紀委、市監委、市檢察院、市公(gōng)安(ān)局、市穩定規範金融秩序辦(bàn)公(gōng)室等單位開展聯合審查，設置“防護欄”，2018年以來有(yǒu)2名(míng)幹部因存在經濟糾紛未結被暫緩辦(bàn)理(lǐ)因私出國(guó)（境）手續。
加強信息核查，做到應備必備。要求各單位嚴格按照要求認真填寫《登記備案人員因私出國(guó)（境）信息核對表》，科(kē)級領導幹部信息核對表由市委組織部校對彙總後提供給市公(gōng)安(ān)局出入境大隊進行備案，并根據市公(gōng)安(ān)局反饋意見督促各單位進行補報，防止出現漏登錯登情況。在此基礎上，将全市市管幹部的信息登記報備工(gōng)作(zuò)收歸市委組織部統一管理(lǐ)，采取數據管理(lǐ)和審批相結合的模式對加強對科(kē)級幹部的出國(guó)（境）管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。同時要求各單位對本單位管理(lǐ)的幹部進行備案，并将相關數據報送至市委組織部。
證照集中(zhōng)保管，做好應交盡交。專門下發通知，對公(gōng)職人員出國(guó)（境）證照的集中(zhōng)保管情況開展了一次全面檢查和清理(lǐ)。一方面根據信息核查結果，做好公(gōng)職人員因私出國(guó)（境）證照的催收、整理(lǐ)入庫工(gōng)作(zuò)。另一方面，對因私出國(guó)（境）返回後10日内未将所持證照集中(zhōng)保管的人員，組織人事部門進行主動催交，對拒不上交出（國(guó)）境證件的人員，進行批評教育或誡勉談話，1年内對其出（國(guó)）境申請不予審批。通過檢查清理(lǐ)，全市出國(guó)（境）證照集中(zhōng)保管率比檢查清理(lǐ)前增加約21%。
嚴格審批程序，做到凡出必審。嚴格執行因私出國(guó)（境）審批制度和證照領用(yòng)登記制度。因私出國(guó)（境）領導幹部需填寫《領導幹部因私出國(guó)（境）審批表》，根據實際情況填寫出國(guó)境事由、時間、地點，經所在單位與相關領導審批後，由市紀委（監委）、市檢察院、市公(gōng)安(ān)局、市穩定規範金融秩序辦(bàn)公(gōng)室等單位進行聯審，查看是否有(yǒu)不适宜出國(guó)（境）情形，最後報市委組織部審批，并上交個人申請報告等其他(tā)材料。同時下發一般幹部和村主職幹部因私出國(guó)（境）審批表樣表，進行統一規範審批。2018年以來，共審批同意了70多(duō)名(míng)市管領導幹部的因私出國(guó)（境）手續，沒有(yǒu)發生違法違規行為(wèi)。
開展專項督查，做到違規必責。分(fēn)别于2017年、2018年兩次聯合市紀委、市公(gōng)安(ān)局等部門對全市30個單位開展因私出國(guó)（境）專項督查，同時結合市委巡查工(gōng)作(zuò)和市派駐紀檢監察組不定期檢查，對發現存在的管理(lǐ)不夠到位、審批不夠規範、制度不夠完善等問題要求相關單位及時整改。其中(zhōng)，對發現的市民(mín)政局中(zhōng)層幹部胡某偷辦(bàn)護照出國(guó)旅遊和市農辦(bàn)一般幹部曹某多(duō)次未履行審批手續私自出境的行為(wèi)分(fēn)别給予撤職、黨内嚴重警告處分(fēn)和記過處分(fēn)。
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